Forma pisemna lub elektroniczna decyzji administracyjnej jako formy równoważne czy alternatywne? Glosa do wyroku NSA z dnia 18 kwietnia 2018 r., I OSK 2174/17

Robert Suwaj

Abstract

Przewidziana w art. 14 Kodeksu postępowania administracyjnego zasada pisemności postępowania administracyjnego przewiduje, że sprawy należy załatwiać w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego. W glosowanym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18.04.2018 r. (I OSK 2174/17) wyrażony został pogląd, że w ramach jednego postępowania ten sam organ może załatwić sprawę, wydając decyzję administracyjną w formie zarówno pisemnej, jak i dokumentu elektronicznego. Pogląd ten wydaje się mocno kontrowersyjny z uwagi na dominujące w doktrynie założenie, że sprawę administracyjną organ załatwia co do zasady poprzez wydanie decyzji  w formie albo pisemnej, albo elektronicznej. Wydanie decyzji w tej samej sprawie przy przyjęciu innej formy jej wydania stanowi zaś przesłankę stwierdzenia jej nieważności, o czym mowa w art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a.